[Francophone] Chronique « Pépites libres » sur les données géographiques libres

Thu Apr 8 13:23:23 PDT 2021

Salut Jean-Christophe,

merci encore pour ce travail de longue haleine, qui a une valeur
inestimable.

J'ai encore du mal à réaliser la bascule open data qui semble enfin se
mettre en place au niveau institutionnel, nous qui l'appelons de nos
voeux depuis de si longues année !

J'ai hâte de voir le changement de positionnement de l'IGN et des
services de l'Etat vis à vis de nos projets collaboratifs communautaires
porter ses fruits. D'abord sur des projets, puis sur le long terme sur
la culture individuelle de tous les acteurs de la géomatique. La force
de la multitude,comme dit un vénérable penseur du numérique français :)

Et en parallèle, je viens de voir que les clauses de marchés publics
informatiques vont largement simplifier les notions de propriété
intellectuelle et de licence libre pour les acheteurs publics.

Ça avance!

Bye

Régis

On 08/04/2021 09:11, Jean-Christophe Becquet wrote:
> Bonjour,
>
> Pépites libres est ma chronique mensuelle dans Libre à vous, l'émission
> de l'April sur la radio Cause commune. Celle du mardi 23 mars était
> consacrée aux données géographiques libres.
>
> Je reviens sur l'ouverture récente des données de l'IGN, les dynamiques
> autour d'OpenStreetMap et la recommandation du rapport Bothorel : «
> engager la puissance publique sur la voie d’une participation plus
> active aux communs numériques ».
>
> Comme chaque fois, le podcast et la transcription sont disponibles sous
> licence libre :
>
> Le podcast
> https://apr1.org/Zb
>
> La transcription :
> https://apr1.org/Zc
>
>
> Le texte de la chronique :
>
> Le 9 mars dernier, j’ai eu le plaisir d’animer le sujet principal de
> Libre à vous ! consacré au système d’information géographique libre
> QGIS. Pour profiter librement d’un tel logiciel, il faut des données
> ouvertes.
>
> Je voudrais saluer aujourd’hui l’ouverture au premier trimestre 2021 de
> plusieurs jeux de données par un établissement public qui fêtait
> récemment ses 80 ans, j’ai nommé l’Institut national de l’information
> géographique et forestière, plus connu sous l’acronyme IGN. Cela
> représente plusieurs téraoctets de données sous Licence Ouverte Etalab
> parmi lesquelles :
>  - la BD TOPO, une base de données vectorielles qui contient notamment
> la description des contours administratifs, des bâtiments, des réseaux
> de transport, des lacs, fleuves et rivières ;
>  - la BD ORTHO, qui donne une couverture photo aérienne de tout le
> territoire avec une précision de 20 cm par pixel ;
>  - ou encore le RGE ALTI, pour Référentiel Grande Échelle, un modèle
> numérique de terrain qui renseigne l’altitude de chaque point du territoire.
>
> On peut signaler au passage que l’IGN s’appuie sur du logiciel libre,
> notamment PostgreSQL/PostGIS pour produire la BD TOPO.
>
> Il me semble intéressant de reparcourir quelques-uns des jalons qui ont
> permis d’aboutir à une décision que les défenseurs de l’open data
> appelaient de leurs vœux depuis de nombreuses années, le partage sous
> licence libre des données de l’IGN.
>
> Dans son rapport publié en 2018, la députée Valéria Faure-Muntian
> préconisait de « diffuser à terme l’ensemble des données géographiques
> souveraines sous licence libre de type Etalab ». Elle expliquait fort à
> propos que « l’économie de la donnée n’est pas régie pas les mêmes
> règles que l’économie réelle. On constate que la richesse de la donnée
> est établie à partir de l’utilisation qui en est faite, donc de l’accès
> qui lui est donné. Ainsi, "ce n’est pas la vente de données qui crée de
> la valeur, mais sa circulation" ».
>
> Quelques mois plus tard, la Cour des comptes adressait au Premier
> ministre un référé sur l’enjeu de l’ouverture des données publiques de
> l’IGN, de Météo-France et du Cerema [Centre d’études et d’expertise sur
> les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement]. Elle posait
> alors très clairement le problème : « Pour mettre fin à l’injonction
> paradoxale qui menace l’équilibre économique de ces établissements,
> auxquels il est demandé de développer leurs ressources propres grâce à
> la vente de leurs données tout en procédant à la diffusion libre et
> gratuite de celles-ci, il est indispensable que l’État clarifie la
> réglementation relative à l’ouverture des données et accompagne la
> redéfinition des modèles économiques de ses opérateurs. »
>
> Dans sa réponse à l’interpellation de la Cour des comptes, Édouard
> Philippe, en mars 2019, annonçait sa décision « de généraliser la
> gratuité de la réutilisation des données notamment à l’IGN ». Il
> ajoutait : « Enfin, je partage le constat de la Cour que les services de
> l’État eux-mêmes n’utilisent pas systématiquement les données ouvertes
> en open data produites par d’autres acteurs publics. J’ai donc demandé
> que ces efforts d’ouverture soient soutenus par les services de l’État
> que j’ai invités à utiliser préférentiellement ces données ouvertes. »
> Daniel Bursaux, le directeur général de l’IGN, déclarait à travers une
> tribune dans le journal Les Échos : « Désormais, la production des
> données géographiques doit donc s’organiser autour de trois concepts :
> mutualisation, collaboratif et libre accès. » ; il faudra encore deux
> ans pour que cette décision devienne effective.
>
> J’aimerais prendre un moment pour analyser cette ouverture des données
> de l’IGN par rapport à la base de données libre OpenStreetMap. Nous
> avions consacré notre émission du 11 juin 2019 à ce projet collaboratif
> mondial que l’on désigne souvent comme le Wikipédia de la cartographie.
> On pourrait penser que ces initiatives sont concurrentes. Je dirais que
> c’est absolument le contraire. OpenStreetMap reste un projet absolument
> remarquable par sa diversité et sa réactivité. La communauté
> OpenStreetMap, qui compte plus de sept millions de personnes, jardine
> chaque jour la base de données pour l’enrichir, la compléter, la
> corriger, la mettre à jour. Les contributeurs expérimentent, ils
> innovent et la dimension mondiale du projet permet de produire des
> cartes qui ne s’arrêtent pas aux frontières. Les données de l’IGN, quant
> à elles, ont l’avantage d’offrir une couverture homogène et
> standardisée, de grande qualité sur l’ensemble du territoire national.
>
> Les contributeurs OpenStreetMap vont pouvoir s’appuyer sur les données
> ouvertes par l’IGN pour aller encore plus vite et plus loin. Les
> collectivités et les administrations doivent apprendre à contribuer sur
> OpenStreetMap qui fait aujourd’hui référence pour de nombreux usages
> comme le vélo ou l’accessibilité par exemple. Les réutilisateurs, qu’ils
> soient services publics, entreprises, associations, écoles, universités
> et laboratoires de recherche, élus et citoyens, bénéficieront du
> meilleur des deux mondes. C’est pourquoi il est indispensable que nos
> décideurs politiques pérennisent le financement de l’IGN pour entretenir
> les données de référence, renforcer leur diffusion et traduire dans les
> faits la recommandation n° 7 du rapport Bothorel : « engager la
> puissance publique sur la voie d’une participation plus active aux
> communs numériques ». Jean Castex saluait d’ailleurs récemment «
> l’utilisation des données qui peut contribuer très significativement à
> l’amélioration des politiques publiques ».
>
> Je voudrais conclure sur un jeu de mots emprunté à Sébastien Soriano,
> haut fonctionnaire nommé directeur général de l’IGN au début de l’année
> 2021. Pour bien comprendre, il faut se souvenir qu’OSM est le raccourci
> d’OpenStreetMap et SIG l’acronyme de Système d’Information Géographique.
> Sébastien Soriano s’amusait de constater : « OSM IGN » est une anagramme
> de « MON SIG ».
>
>
> La page de l'émission avec toutes les références qui m'ont permis de
> rédiger cette chronique.
> https://www.april.org/libre-a-vous-diffusee-mardi-23-mars-2021-sur-radio-cause-commune
>
>
> « Pépites libres » : Jean-Christophe Becquet, président de l'April nous
> présente une ressource sous licence libre. Texte, image, vidéo ou base
> de données, sélectionnée pour son intérêt artistique, pédagogique,
> insolite, utile. Les auteurs de ces pépites ont choisi de mettre
> l'accent sur les libertés accordées à leur public, parfois avec la
> complicité du chroniqueur.
> https://www.april.org/chronique-pepites-libres-de-jean-christophe-becquet
>
>
> Voir aussi sur Dessinetaville :
>
> Recommandation 27 : Diffuser à terme l’ensemble des données
> géographiques souveraines sous licence ouverte type Etalab
> https://ml.apitux.net/pipermail/dessinetaville/2018-July/000413.html
>
> OpenStreetMap dans « Libre à vous ! » - demain mardi 11 juin sur radio
> Cause Commune
> https://ml.apitux.net/pipermail/dessinetaville/2019-June/000532.html
> https://ml.apitux.net/pipermail/dessinetaville/2019-June/000534.html
> https://ml.apitux.net/pipermail/dessinetaville/2019-June/000535.html
>
> Chronique Pépites libres consacrée au concours Wiki Loves Monuments -
> mardi 17 septembre dans Libre à vous sur radio Cause commune
> https://ml.apitux.net/pipermail/dessinetaville/2019-September/000561.html
>
> « OpenStreetMap (OSM) est de loin l’initiative collaborative connaissant
> le plus de succès parmi les initiatives collaboratives qui ont vu le
> jour depuis une quinzaine d’années » - IGN
> https://ml.apitux.net/pipermail/dessinetaville/2020-December/000701.html
>
> Publication du rapport de la Mission Bothorel : Pour une politique
> publique de la donnée - lecture sous l'angle de l'opendata
> https://ml.apitux.net/pipermail/dessinetaville/2020-December/000703.html
>
> L'IGN libère d’importantes bases de données géographiques
> https://ml.apitux.net/pipermail/dessinetaville/2021-January/000706.html
>
> Jean Castex : « l’utilisation des données qui peut contribuer très
> significativement à l’amélioration des politiques publiques »
> https://ml.apitux.net/pipermail/dessinetaville/2021-February/000719.html
>
> Sébastien Soriano : « OSM IGN » est un anagramme de « MON SIG »
> https://ml.apitux.net/pipermail/dessinetaville/2021-February/000722.html
>
> Opendata IGN : RGE ALTI 1 m - libération de données altimétriques
> https://ml.apitux.net/pipermail/dessinetaville/2021-March/000733.html
>
> Le système d’information géographique libre QGIS dans Libre à vous ! -
> l'émission de l'April sur la radio Cause commune
> https://ml.apitux.net/pipermail/dessinetaville/2021-March/000738.html
>
> Bonne journée
>
> JCB
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